一些企业为降低处理成本,罔顾环保责任。不法企业把危险废物层层转包给无处理资质的中间商,假借废物利用之名,甚至是成立所谓的“环保服务公司”,非法转移倾倒。肆意将危险废物、一般固废等倾倒在长江水域中、掩埋在滩涂堤坝上……为了自己的私利,严重危害环境。
央视采访,芜湖市镜湖区人民检察院公诉科科长张磊:危险废物如果严格按照国家规定进行转运处置,它的价格是非常高的,一吨都是数千元,但是本案,从宝勋公司出来的这个危险废物只有300元/吨,落实到最后倾倒给朱某、查某他们,只有40元/吨,所以这个行业的暴利是非常大的。
数量庞大、危害惊人,跨省转移工业垃圾来自何方?
“10·12”污染环境案:发生在安徽长江沿线的“10·12”跨省运输、倾倒固体废物污染环境系列案件,因规模大、危害严重、影响恶劣而引起中央领导高度关注。2017年7月22日,长江航运公安局芜湖分局铜陵派出所接到举报称,有人将危险废物和固体废物非法转移倾倒至铜陵江边滩涂、大堤。当时正值汛期,现场已被淹没。洪水稍退,民警现场勘查提取到红褐色土壤,后经鉴定为危险废物。
在江滩发现疑似危险废物后,民警从陆路运输寻根源,调查得知货主是通过某物流平台与司机直接建立联系。经反复摸排,警方锁定,直接参与跨省运输疑似危险废物的司机朱某与张某,两人一致交代,“货物”来源于浙江省嘉善县的宝勋精密螺丝有限公司。
2017年10月12日,长江安徽段铜陵市境内的上江村江滩,被人为倾倒大量工业固体废物,严重威胁长江水域生态环境。
2017年11月7日,民警赶到嘉善县,在废物堆场上发现大量与倾倒在铜陵江滩的“污泥”及包装袋一样的物质,墙上还标明“危险废物”的字样。案情逐渐明朗:2016年开始,嘉善县这家精密螺丝有限公司一直将酸洗污泥交由无处置资质的中间商联系处置。
公安机关调查发现,2017年5月,浙江籍犯罪嫌疑人涂某东、李某红在未向当地环保部门报备、未取得危险废物转移联单的情况下,伙同浙江嘉善宝勋精密螺丝有限公司姜某清、铜陵籍犯罪嫌疑人汪某平,非法将62.88吨酸洗污泥从嘉善运到安徽,倾倒在长江堤坝内。
2009年嘉善县环保局出具的关于宝勋公司的环境影响报告书的批复中,记者看到,该公司废水处理污泥属于危险固废,应当严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的要求,委托有资质的单位进行处理,危险废物与一般固废分类处置。
然而,宝勋公司在明知犯罪嫌疑人李某红不具有危险废物经营许可证的情况下,将酸洗污泥交给李某红等人处置。在未开具危险废物转移联单的情况下,从2016年7月27日至2017年5月21日,通过犯罪嫌疑人李某红,涂某东、刘某桂联系当地接收方,在江苏和安徽铜陵共非法倾倒处置酸洗污泥达1085.83吨。
层层转包、环环渔利,跨省倾倒产业链如何形成?
2013年以来,安徽省公安机关侦办跨省非法转移、倾倒、处置固体废物污染环境案件涉及固废量为4万余吨,其中陆运占28.6%,水运占71.4%。
警方查明,当前在苏浙沪等经济发达地区,在一般固废、危废处置能力饱和的情况下,出现了许多“环保服务公司”,假借废物利用之名,行非法转移倾倒之实。同时,一些企业为降低处理成本,罔顾环保责任,形成了一条跨省非法转移、倾倒的黑色产业链。
“浙江嘉善宝勋精密螺丝有限公司与杭州一家公司签订了危废处理协议,每吨处理价为1550元。为了‘节约’成本,他们找到了这些中间商按每吨约300元的费用,来处理这批污泥。”“10·12”案专案组民警徐广伟介绍。
“最开始是我每个月8500元打包,帮宝勋公司处置酸洗污泥,后来刘某桂跟宝勋公司签订了合同,处置酸洗污泥改为300元每吨了。”长期以处置废物为业的犯罪嫌疑人李某红向警方交代。
警方介绍,沿海地区工业发达,固体废物产生数量惊人,但正规企业处理能力不足,一些固废甚至危废便走入“旁门”。源头企业负责人通过当地“环保服务公司”低价转包,依托网络平台发布废物运输信息。“环保服务公司”负责人再转包给当地接收人,运输车或运输船按伪造的转运联单上的接收地,向江苏、安徽、江西、湖北等地非法转移倾倒、处置危险废物和一般固体废物等。
安徽“10·12”系列案件,是一起典型的非法处置倾倒固体废物污染环境的案件。9月12日,安徽芜湖市镜湖区人民法院公开审理备受关注的“1012”长江安徽段跨省非法倾倒固废案。浙江宝勋精密螺丝有限公司及黄某、李某等12名被告人均被指控涉嫌污染环境罪,并被提起刑事附带民事公益诉讼。
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