1)扩建项目比例增加,在原址附近扩建邻避效应相对小。
行业经过多年的发展,随着目前已建成的项目成熟运行及项目周边垃圾处理需求量的增加,已有项目处于超负荷运转状态,近几年来进入扩建需求强烈的高峰期。而扩建项目选址一般在原厂厂区内或附近,周边群众接受度相对较高,更不容易引起邻避效应。
根据我们对于全国已投运垃圾焚烧项目的统计,52%的已投运项目已经或正在扩建。
在已投运的362个项目中,其中175个为单体项目,187个已经或正在二期及三期扩建。截止2018上半年,仍有10万吨/日的扩建项目正在建设中。这证明了我们的判断,行业经过多年的发展,随着目前已建成的项目成熟运行及项目周边垃圾处理需求量的增加,已有项目处于超负荷运转状态,近几年来进入扩建需求强烈的高峰期。
2017年扩建项目产能增速达36%。
2)行业成熟,垃圾焚烧企业在选址更有经验,群众宣传教育更到位,龙头公司品牌效应突出,更易被信赖。
邻避效应源自居民对垃圾焚烧发电项目的认知,对建设垃圾焚烧发电厂对自身健康、周边环境质量及资产价值、区域发展的负面影响存在担忧和疑虑。
随着行业发展成熟,政府和垃圾焚烧企业在选址上更有经验,群众宣传教育和沟通更加到位,行业龙头公司定期组织市民参观垃圾焚烧项目并公开实时烟气排放数据等宣传,有效的缓解居民负面情绪,取得其认可和支持;此外,龙头公司品牌效应较为突出,更易被信赖,因此群体性事件带来的负面效应也相对较少。
3)政府压力持续增加,全力支持垃圾焚烧项目推进。
垃圾围城现象普遍。据统计,全国600多座大中城市中,有2/3陷入垃圾的包围之中,且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾,不仅给人感官的不良刺激,更有污染环境危害人体健康的风险。
环保监管趋严使地方政府背负着越来越大的压力。地方政府为妥善解决垃圾处理问题,越来越积极通过各种手段推进垃圾焚烧项目落地,强化已有垃圾焚烧厂的监管、督促排放信息公开、组织公众赴垃圾焚烧示范基地参观学习、组织开展公众参与调查座谈、组织专家座谈征求建设意见和建议、尊重民意不断优化项目选址等。
1.3.行业产能的投运高峰或超预期提前到来
新增项目投运在加速,行业的产能释放高峰或超预期的提前到来。如同之前报告中提到的,根据生活垃圾焚烧信息平台,每年新增垃圾焚烧项目投产量由2011-2016年年均3万吨/日左右,提升到2017年当年新增项目投产7.5万吨/日,这背后的原因不仅是因为需求的加速释放,更有项目投运周期缩短的贡献。
而我们统计的全行业新增中标项目的规模,2015/2016/2017/2018年分别为4.4/6.8/7.7/9.4万吨/日,快速释放的新项目,大部分或将在未来两三年内投产,行业产能投运的高峰期或超过目前的市场预期。
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