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[行业新闻] 河北省地方标准 DB 13/T 2935 —2019 扬尘在线监测系统建设及运行技术规范 2022-06-15

扬尘在线监测系统建设及运行技术规范1范围本标准规定了扬尘在线监测系统的组成和要求、监测点位与设备安装、数据采集传输、存储、数据应用与分析、系统验收、运行维护与管理、质量保证和质量控制等技术要求。本标准适用于各类施工场地和料堆场地的扬尘在线监测系统的建设与运行管理。其他产生扬尘场所的扬尘在线监测系统建设与运行管理可参照本标准执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB50194建设工程施工现场供用电安全规范GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50348安全防范工程技术规范GA/T670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求HJ212污染物在线监控（监测）系统数据传输标准HJ653环境空气颗粒物（PM10和PM2.5）连续自动监测系统技术要求及检测方法JGJ/T16民用建筑电气设计规范JGJ46施工现场临时用电安全技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1扬尘施工场地产生并逸散至周围环境空气中的空气动力学当量直径小于等于10m的颗粒物，简称PM10。3.21小时平均任何1小时污染物浓度的算术平均值，也称为小时值。[GB3095-2012，定义3.8]3.324小时平均1个自然日24小时平均浓度的算术平均值，也称为日平均。[GB3095-2012，定义3.10]3.4有效数据率在监测时段内实际采集的有效数据的个数与理论上应采集数据的个数之比，以百分数计。4系统组成和要求4.1系统组成扬尘在线监测系统由在线监测单元、数据处理单元、数据应用单元等组成。4.2在线监测单元4.2.1组成在线监测单元由扬尘在线监测仪（可选配视频监控单元、气象传感器等）组成。4.2.2技术指标要求本标准规定的扬尘在线监测仪包含符合HJ653的射线法监测仪及光散射法监测仪两类，其技术指标应不低于表1要求。4.2.3安全性能4.2.3.1绝缘电阻使用交流电源时，设备的电源相、中联线对地的绝缘电阻应不小于20M。4.2.3.2绝缘强度使用交流电源时，设备电源相、中联线对地的绝缘强度，应能承受交流电压1.5kV、50Hz，历时1min实验，无飞弧和击穿现象。4.2.4视频监控单元视频监控单元主要用于对现场环境定时抓拍或监测浓度超限报警抓拍。4.2.5气象传感器气象传感器主要用于记录监测点位的风向风速等气象环境，可用于分析该污染源对周边环境的影响。4.3数据处理单元数据处理单元由数据采集、数据传输和数据存储等组成。采集、存储各种监测数据，并按后台服务器指令定时向后台服务器传输在线监测数据和设备的工作状态。4.4数据应用单元数据应用单元由监控平台和移动APP等组成。用于扬尘等各类监测数据的信息存储，并对监测结果进行判别、检查、存储、统计分析与处理的信息化系统。5监测点位与设备安装5.1点位设置要求5.1.1建筑施工监测点位设置要求5.1.1.1根据建筑施工占地面积确定监测点数量，监测点数量应符合表2的要求。5.1.1.2监测点位应设置于施工区域围栏安全范围内，可直接监控施工场地主要施工活动。监测点位不宜轻易变动，以保证监测的连续性和数据的可比性。5.1.1.3监测点位应优先设置于车辆进出口处，监测点位数量多于车辆进出口数量时，其它监测点位应结合常年主导风向，设置在工地所在区域主导风向下风向的施工场地边界，兼顾扬尘最大落地浓度。5.1.1.4当与其他建筑工地相邻或施工场地外侧是交通道路且受道路扬尘影响较大时，应避开在相邻边界处设置监测点。5.1.2市政建设施工、公路施工、铁路建设施工等监测点位设置要求5.1.2.1非线性工程的市政建设施工根据其占地面积确定监测点数量，监测点数量应符合表2的要求。5.1.2.2市政建设施工、公路施工、铁路建设工程等线性工程每个标段宜设置1至2个监测点位。5.1.2.3监测点位应设置于施工区域围栏安全范围内，可直接监控施工场地主要施工活动。监测点位不宜轻易变动，以保证监测的连续性和数据的可比性。5.1.2.4监测点位应优先设置于车辆进出口处，监测点数量多于车辆进出口数量时，其它监测点位应结合常年主导风向，设置在工地所在区域主导风向下风向的施工场地边界，兼顾扬尘最大落地浓度。5.1.2.5当与其他建设工程相邻或施工场地外侧是交通道路且受交通道路扬尘影响较大时，应避开在相邻边界处设置监测点。5.1.3料堆场地监测点位设置要求5.1.3.1根据料堆场地占地面积确定监测点数量，监测点数量应符合表2的要求。5.1.3.2监测点设置于堆场边界范围内，且可直接监控散体物料堆场主要生产活动。监测点位不宜轻易变动，以保证监测的连续性和数据的可比性。5.1.3.3监测点位应优先设置于车辆进出口处，监测点数量多于车辆进出口数量时，其它监测点位应结合常年主导风向，沿堆场边界设置。5.1.3.4当与其他散体物料堆场相邻时，应避开在相邻边界处设置监测点。5.1.4监测点周围环境和采样口设置具体要求见附录A。5.2设备安装要求5.2.1施工现场应做好扬尘在线监测仪的地基及护栏建设。5.2.2监测设备的采样口距离任何反射面应大于3.5m。5.2.3施工现场应提供在线监测仪所需电源，技术指标按GB50194和JGJ46的相关要求。5.2.4太阳能供电监测仪，安装位置应保证4h以上光照时间。5.2.5施工现场应落实现场责任人员，做好安全防护。5.2.6监测点设备防雷应符合GB50348、GB50343、GA/T670和JGJ/T16的相关要求。6数据采集传输、存储要求6.1数据采集传输6.1.1应按传输指令要求实现数据传输与反控，应满足多台在线监测仪的并发数据传输需求。6.1.2在线监测系统应具备自动或手动数据补传功能。6.1.3在线监测系统应按管理要求上报在线监测数据。6.1.4数据通信应执行HJ212-2017相关要求。6.2数据存储6.2.1数据有效性要求数据有效性应符合以下要求：a)连续运行至少15d，有效数据率不低于85%；b)每小时至少有45min的采样时间；c)每日至少有20h平均浓度值或采样时间。6.2.2数据取值有效位数监测仪数据精确至1g/m3。6.2.3异常值取舍6.2.3.1监测仪校准期间（含校准膜和校准流量）的所有数据应标注为无效数据。6.2.3.2当发生临时断电时，从断电时起至恢复供电后仪器正常运行止，该时段内的监测数据均标注为无效数据。不得人为擅自断电。6.2.3.3所有无效数据均应标注标示符，不参加统计，但应在原始数据库中予以保留。6.2.4现场端存储射线法监测仪现场端在线监测原始数据存储时间不少于1年。6.2.5中心端存储中心端在线监测原始数据（分钟值和小时值）存储时间不少于5年。存储扬尘监测点位的能力不少于5000个。7数据应用与分析7.1概述可通过基于B/S技术架构的监控平台、手机移动端APP进行数据查询和分析。7.2数据有效性判别监控平台能够根据采用射线法监测仪器的监测数据，对光散射法设备进行比对，对监测数据质量进行分析判别。7.3数据查询与分析通过监控平台对单个扬尘监测点查询实时数据、历史数据、曲线趋势分析，可对任意多个扬尘监测点同时查询、数据对比、排名分析、多图表（折线图、柱状图、饼图）分析。7.4自动报警可根据环境管理的要求，设定自动报警限值，当监测点扬尘小时平均浓度值超过报警限值，监控平台自动报警，通知相关管理部门。7.5移动端APP具备手机移动端数据访问功能。可查看扬尘点位的GIS位置、扬尘数据的查询与分析，自动接收报警，并可随时进行报警信息处置反馈。8系统验收8.1验收条件系统验收应满足以下条件：a)建设方在相应点位进行核实，所安装监测设备应按合同清单核查无误，并完成安装调试；b)系统应连续稳定运行15d以上，并完成联网测试；c)监测设备应具有设备出厂检验合格报告、合格证等文件；d)应具有监测设备现场安装信息表、监测设备验收表；e)运维单位根据相关技术要求提供相应的质量控制措施，保障数据符合规范要求；f)运维单位提供系统运行维护方案；g)提供完整的监测系统技术档案。8.2验收要求8.2.1验收申请建设方在系统满足验收条件后，提出验收申请，验收申请材料上报相关主管单位或招投标单位受理，经核准符合验收条件，由相关主管单位或招投标单位实施验收。8.2.2验收指标8.2.2.1要求验收时应确保监测设备性能指标、联网测试技术指标等关键技术指标符合本规范技术要求。8.2.2.2监测设备验收8.2.2.2.1监测设备在验收时应采用抽样检验的方式，抽样原则见表3。8.2.2.2.2对抽检的射线法设备与手工监测法进行比对测试。比对测试期间，在线监测仪与手工监测法的相关系数应0.95，斜率10.15，截距（010）g/m3。8.2.2.2.3对抽检的光散射法设备与手工监测法进行比对测试。测试结果应满足表1的相关系数和相对误差要求。8.2.2.2.4监测设备检测不合格时应重新检测，仍不合格的为本次验收测试不合格。8.2.2.3联网测试技术指标联网测试技术指标见表4。8.2.2.4监控平台功能验收应满足7要求。9运行维护与管理9.1系统运行维护与管理要求在线监测系统的运行期应与施工场地的施工周期及料堆场地的使用期同步。并制定运维与质控方案。9.2日常巡检日常巡检要求：a)加强监测设备日常巡检工作，日常巡检间隔不超过7d；b)检查监测设备及辅助设备的运行状态和主要技术参数，判断运行是否正常；c)检查电路系统、通讯系统是否正常；d)检查数据传输情况；e)检查地基、护栏、电源线铺设完整情况；f)检查箱体及密封圈完好情况；g)巡检应填写巡检记录，并存档。9.3日常维护保养9.3.1每月应依据监测仪说明书进行维护保养，检查各部件耗损情况，包括线缆、接插件、密封件、固定件等，必要时进行更换，更换的备件或材料的品名、规格、数量等应记录并归档。9.3.2更换监测仪器主要装置后，应重新调试校准后方可投入运行。9.4系统检修9.4.1运维单位应制定各监测设备及系统易耗品更换计划，并按计划实施。9.4.2监测系统发生故障时，原则上应在故障发生24h内修复。当设备发生故障超过72h仍无法修复的，应该用备用设备替代发生故障的仪器。9.4.3应保存检修和维修记录。10质量保证和质量控制10.1射线法设备质控射线法设备每月至少进行一次流量准确性和稳定性检查。24h内，每一次测试时间点流量变化10%设定流量，24h平均流量变化5%设定流量。超过允许误差应校准。运行维护过程及结果应记录，备查。10.2光散射法设备质控10.2.1光散射法设备校准光散射法设备每周应采用符合HJ653的射线法监测设备，进行一次数据比对，测量误差应满足表1要求。超过允许误差应进行自动或手动远程校准，采用小时均值数据，数据条数应60，校准后数据相关性和测量误差应满足表1要求。检测和校准应有记录，备查。10.2.2光散射法设备比对测试光散射法设备每季度应按照8.2.2.2.1抽样原则与符合HJ653的射线法的监测设备进行季度比对测试，将光散射法设备与射线法设备放置在同一环境条件下，将光散射法设备与射线法设备采样口调整到同一高度，待测光散射法设备与射线法设备之间相距1.5m～5m。测试结果应满足表1的相关系数和相对误差要求。附录A（规范性附录）监测点周围环境和采样口位置的具体要求A.1监测点周围环境A.1.1光散射法设备光散射法设备周围环境应符合下列要求：a)监测点周围空气流通均匀，一定距离内无障碍物；b)监测点位尽量选择光照充足的地方（白天光照时间尽量保持在6h以上）或监测点位周边有稳定可靠AC220V电力供应；c)监测点位附近无强大的电磁干扰。A.1.2射线法设备射线法设备周围环境应符合下列要求：a)应采取措施保证监测点附近1000m内的土地使用状况相对稳定；b)采样口周围水平面应保证270以上的捕集空间，如果采样口一边靠近建筑物，采样口周围水平面应有180以上的自由空间；c)监测点周围环境状况相对稳定，所在地质条件需长期稳定和足够坚实，所在地点应避免受山洪、雪崩、山林火灾和泥石流等局地灾害影响，安全和防火措施有保障；d)监测点附近无强大的电磁干扰，周围有稳定可靠AC220V电力供应和避雷设备，通信线路容易安装和检修。A.2采样口位置A.2.1光散射法设备采样口离地面的高度应在3m～5m范围内。A.2.2射线法设备射线法设备采样口位置应符合下列要求：a)采样口离地面的高度应在3m～5m范围内；b)在建筑物上安装监测仪器时，监测仪器的采样口离建筑物墙壁、屋顶等支撑物表面的距离应大于1m；c)当某监测点需设置多个采样口时，为防止其他采样口干扰颗粒物样品的采集，颗粒物采样口与其他采样口之间的直线距离应大于1m。

[企业新闻] 总悬浮颗粒物的分类 2022-06-14

总悬浮颗粒物是大气质量评价中的一个通用的重要污染指标，他的主要来源就是燃料燃烧、生产加工、建筑工地、交通道路、风沙扬尘等在空气中生成的相应的颗粒物。扬尘是由于地面上的尘土在风力、人为带动及其他带动飞扬而进入大气的开放性污染源，是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分。空气中总悬浮颗粒物是什么呢？顾名思义，就是指悬浮在空气中的颗粒物的总和，空气中的悬浮颗粒物的种类有很多种，他们的粒径小于100m，其中小于10m的称为PM10、小于2.5m的称为PM2.5。德航扬尘在线监测系统，型号DH-HBYC-1000可检测颗粒物，它是由颗粒物在线监测仪、数据采集和传输系统、视频监控系统、后台数据处理系统及信息监控管理平台共五部分组成。系统集成了物联网、大数据和云计算技术，通过光散射在线监测仪、360球形摄像头、气象五参数采集设备和采集传输等设备，实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度；数据通过采用3G网络传输，可以在智能移动平台、工控机等多终端访问。具备CCEP中国环保产品认证证书和CPA(计量器具型式批准认证)证书。DH-HBYC-1000型扬尘监测设备内置先进的大气环境自动检测设备，可精确检测空气中的PM2.5/PM10、噪音、温湿度、风速风向等各类指数指标，并通过采集和分析设备进行数据分析和存储。通过无线(GPRS)或有线的数据传输方式发送至管理中心的数据接收平台，并通过各类显示终端(如LED大屏幕)进行实时发布。我司其他环境监测设备：DH-HBYC2000扬尘在线监测（射线法）DH-AQMS-1000微型空气站DH-HBYY-1000餐饮业油烟在线监测系统DH-VOC-1000VOCs在线监测系统PID厂界式

[企业新闻] 治理扬尘噪声污染，德航有办法 2022-06-14

根据国家环保部监测数据，部分大中城市的雾霾天气较为严重。环境污染现象严重的深层次原因是我国工业化的快速发展、城镇化建设过程中所累积的环境问题的显现，高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车拥有量的迅速增长，环境污染物的排放量大幅增加，环境污染的控制力度不够，主要的大气污染物排放总量远远超过了环境承载力等多种原因。其建筑施工现场所产生的工地扬尘污染，已经成为影响城市环境状况的主要原因之一。德航扬尘在线监测系统，型号DH-HBYC-1000由颗粒物在线监测仪、数据采集和传输系统、视频监控系统、后台数据处理系统及信息监控管理平台共五部分组成。系统集成了物联网、大数据和云计算技术，通过光散射在线监测仪、360球形摄像头、气象五参数采集设备和采集传输等设备，实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度；数据通过采用3G网络传输，可以在智能移动平台、工控机等多终端访问。具备CCEP中国环保产品认证证书和CPA(计量器具型式批准认证)证书。DH-HBYC-1000型扬尘监测设备内置先进的大气环境自动检测设备，可精确检测空气中的PM2.5/PM10、噪音、温湿度、风速风向等各类指数指标，并通过采集和分析设备进行数据分析和存储。通过无线(GPRS)或有线的数据传输方式发送至管理中心的数据接收平台，并通过各类显示终端(如LED大屏幕)进行实时发布。我司其他环境监测设备：DH-HBYC2000扬尘在线监测（射线法）DH-AQMS-1000微型空气站DH-HBYY-1000餐饮业油烟在线监测系统DH-VOC-1000VOCs在线监测系统PID厂界式

[企业新闻] 工地噪声扬尘监测设备的应用 2022-06-13

近几年来建筑项目逐渐增多，施工工地的分布范围也是越来越广泛，导致我们的空气环境受到污染的程度也是日益增加，尤其是扬尘污染，且扬尘污染会对我们的身体健康产生危害。因此，我国对环境治理要求也越来越高，特别是我们熟知的PM2.5和PM10此类空气污染物。在现在大大小小的城市中，都充斥着这些看不见，但吸得进去的空气污染物。针对扬尘，国家出台了一系列的测定标准来保证颗粒物的水平，根据政府新出的监测要求，市场上也出现了很多扬尘监测产品，主要有在线扬尘监测系统和扬尘监测平台，在线扬尘监测系统可以对温度、湿度、PM2.5、PM10、噪声、风速、风向、风力、大气压力、TSP等参数进行监测，实时在扬尘监测仪屏幕上显示的同时，将数据上传至环境监测云平台，方便监控室内工作人员及时了解数据以做出对应的措施。还可将数据实时上传至政府监管部门，满足监管部门的监管要求。德航扬尘在线监测系统，型号DH-HBYC-1000由颗粒物在线监测仪、数据采集和传输系统、视频监控系统、后台数据处理系统及信息监控管理平台共五部分组成。系统集成了物联网、大数据和云计算技术，通过光散射在线监测仪、360球形摄像头、气象五参数采集设备和采集传输等设备，实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度；数据通过采用3G网络传输，可以在智能移动平台、工控机等多终端访问。具备CCEP中国环保产品认证证书和CPA(计量器具型式批准认证)证书。DH-HBYC-1000型扬尘监测设备内置先进的大气环境自动检测设备，可精确检测空气中的PM2.5/PM10、噪音、温湿度、风速风向等各类指数指标，并通过采集和分析设备进行数据分析和存储。通过无线(GPRS)或有线的数据传输方式发送至管理中心的数据接收平台，并通过各类显示终端(如LED大屏幕)进行实时发布。我司其他环境监测设备：DH-HBYC2000扬尘在线监测（射线法）DH-AQMS-1000微型空气站DH-HBYY-1000餐饮业油烟在线监测系统DH-VOC-1000VOCs在线监测系统PID厂界式

[企业新闻] 治理扬尘污染，德航有办法 2022-06-13

根据国家环保部监测数据，部分大中城市的雾霾天气较为严重。环境污染现象严重的深层次原因是我国工业化的快速发展、城镇化建设过程中所累积的环境问题的显现，高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车拥有量的迅速增长，环境污染物的排放量大幅增加，环境污染的控制力度不够，主要的大气污染物排放总量远远超过了环境承载力等多种原因。其建筑施工现场所产生的工地扬尘污染，已经成为影响城市环境状况的主要原因之一。德航扬尘在线监测系统，型号DH-HBYC-1000由颗粒物在线监测仪、数据采集和传输系统、视频监控系统、后台数据处理系统及信息监控管理平台共五部分组成。系统集成了物联网、大数据和云计算技术，通过光散射在线监测仪、360球形摄像头、气象五参数采集设备和采集传输等设备，实现了实时、远程、自动监控颗粒物浓度；数据通过采用3G网络传输，可以在智能移动平台、工控机等多终端访问。具备CCEP中国环保产品认证证书和CPA(计量器具型式批准认证)证书。DH-HBYC-1000型扬尘监测设备内置先进的大气环境自动检测设备，可精确检测空气中的PM2.5/PM10、噪音、温湿度、风速风向等各类指数指标，并通过采集和分析设备进行数据分析和存储。通过无线(GPRS)或有线的数据传输方式发送至管理中心的数据接收平台，并通过各类显示终端(如LED大屏幕)进行实时发布。我司其他环境监测设备：DH-HBYC2000扬尘在线监测（射线法）DH-AQMS-1000微型空气站DH-HBYY-1000餐饮业油烟在线监测系统DH-VOC-1000VOCs在线监测系统PID厂界式

[行业新闻] 蚌埠市深入打好污染防治攻坚战实施方案（征求意见稿） 2022-06-10

为进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，根据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共安徽省委、安徽省人民政府关于印发〈深入打好污染防治攻坚战行动方案〉的通知》，结合蚌埠市实际，市生态环境局牵头起草了《蚌埠市深入打好污染防治攻坚战实施方案（征求意见稿）》，详情如下：蚌埠市深入打好污染防治攻坚战实施方案（征求意见稿）为进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，根据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共安徽省委、安徽省人民政府关于印发〈深入打好污染防治攻坚战行动方案〉的通知》，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照省第十一次党代会和市第十二次党代会部署，坚持精准、科学、依法治污，以更高站位推进碳达峰碳中和，以更大力度改善生态环境质量，以更实举措推进生态系统保护修复，以更严要求推进生态环境治理。到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放强度降幅达到省考核要求，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在37微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到80%，地表水国控断面Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到75%，全面消除劣V类断面，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态环境治理体系更加完善，生态系统质量和稳定性持续提升。二、主要任务（一）扎实推动绿色低碳发展1.深入推进碳达峰行动。研究制定蚌埠市碳达峰实施方案。落实二氧化碳排放总量控制制度，构建减污降碳协同制度体系。积极参与碳排放权交易。加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控。建立健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。2.积极推动区域绿色发展。积极参与长三角区域生态环境共保联治。全力推进淮河生态经济带建设，开展新一轮三大一强专项攻坚行动。推动皖北四化同步振兴发展。探索生态产品价值实现机制。3.加快推动能源清洁低碳转型。建设新型能源供应系统，实施可再生能源替代行动。强化能源消费总量和强度双控制度。原则上不再新增自备燃煤机组，推进现有机组实施清洁能源替代、功能转换。十四五期间，完成煤炭消费总量控制目标任务，非化石能源消费比重提高到28.1%左右。4.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。严格执行国家产业政策，提高亩均效益，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。5.推进清洁生产和能源资源节约高效利用。引导重点行业深入实施清洁生产改造，推进清洁生产。开展循环发展引领行动，提高能源资源使用效率。实施节水行动，推进污水资源化利用。6.加强生态环境分区管控。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，建立差别化的生态环境准入清单。加强三线一单成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入管理。7.形成绿色低碳生活方式。加强生态文明教育，把生态文明教育纳入国民教育体系，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。深入开展绿色生活创建行动，统筹推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等7个重点领域的创建行动。积极倡导绿色消费，建立健全财税、金融、价格、市场化等多方面引导激励机制。到2025年，生活方式绿色转型成效显著。（二）深入开展突出生态环境问题整改行动1.持续抓好突出生态环境问题整改。进一步完善市级领导和市直部门包保突出生态环境整改机制，建立健全清单更新、问题整改、督导调度、验收销号工作闭环机制。以中央和国家层面交办问题和省级发现问题整改为重点，统筹推进市、县（区）自查问题一体整改。到2025年，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题基本完成整改，其他问题整改序时推进，问题整改闭环管理机制有效运行。2.大力解决群众身边生态环境问题。畅通环境问题信访渠道，开展领导干部接访下访，列出清单、建立台账，依法处理。加强信访反馈、沟通和协调，切实维护人民群众环境权益。信访件及时受理率和按期办结率均超过95%。3.项目化推动问题整改。探索重点问题项目化整改，与基础设施建设、产业发展、园区建设等有机衔接，运用市场的手段，发挥资本的积极作用，打造生态环境保护促进经济高质量发展的亮点工程，推动全市省级以上开发区环保安全设施提标等基础设施建设。强化示范引领，着力破解制约突出生态环境问题整改的根本性矛盾。（三）深入开展蓝天保卫战行动1.打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。持续开展重点行业企业绩效分级，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。完善重污染天气应急预案体系。推进区域大气污染联防联控和协同治理。到2025年，全市重污染天数比率控制省下达目标以内。2.打好臭氧污染防治攻坚战。以化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。落实低挥发性有机物含量产品标识制度。推动水泥、玻璃等行业超低排放改造，实现燃煤机组、燃煤锅炉超低排放。开展家具制造、木材加工等涉气产业集群排查治理。到2025年，氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到5699吨、2041吨。3.持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入开展清洁柴油车（机）行动，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。实施更加严格的车用汽油质量标准。不断提高船舶靠港岸电使用率。推进大宗货物和中长途货物运输公转铁公转水，十四五时期铁路、水路货运量占比分别提高0.5个、1个百分点。4.加强大气面源和噪声污染治理。聚焦可吸入颗粒物（PM10）治理，强化施工、道路等扬尘管控。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。强化秸秆综合利用和禁烧管控。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。实施噪声污染防治行动，到2025年，市区全面实现功能区声环境质量自动监测，声环境功能区夜间达标率达到85%。（四）深入开展碧水保卫战行动1.持续打好淮河（蚌埠段）保护修复攻坚战。深入实施蚌埠市主城区淮河河道生态修复工程。持续强化水环境综合治理。推进淮河岸线生态修复。有序开展禁渔退捕工作。大力推进水生生物多样性恢复，开展淮河水生生物完整性指数评价。提升淮河流域水生态环境。到2025年，淮河干流（蚌埠段）水质稳定达到III类，全市国控断面水质优良比例达到75%。2.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。压紧压实河（湖）长责任，巩固城市黑臭水体治理成效，健全长效管护机制。实施控源截污、内源治理、生态修复、补水活水工程，推进县城黑臭水体治理。实施城市污水处理厂一厂一策治理，推行厂网河一体化治理模式。强化溯源整治，杜绝污水直接排入雨水管网。推动乡镇政府驻地污水处理设施提标改造。到2024年，县城城市建成区基本消除黑臭水体。3.巩固提升饮用水安全保障水平。实施皖北地区群众喝上引调水工程。保障淮水北调输水廊道（蚌埠段）水质安全。完善农村千吨万人、乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定，持续开展环境问题排查整治和规范化建设。强化备用水源供水保障。到2025年，县级以上集中式饮用水水源达标率为92.8%。4.强化水岸污染协同治理。研究制定不达标水体达标方案。开展重点河湖水生态健康评估和省级美丽河湖建设。深化淮河流域（蚌埠段）综合治理，推进跨界河流协同治理。全面推进入河排污口查、测、溯、治。到2025年，基本完成全市入河排污口整治，建成3条省级美丽河湖，化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到7793吨、346吨。（五）深入开展净土保卫战行动1.持续打好农业农村污染治理攻坚战。实施农村人居环境整治提升、化肥农药减量增效和农膜农药包装物回收行动。推进农业生产方式绿色转型。制定实施蚌埠市乡村生态振兴实施方案。探索农村污染治理整镇（乡）推进模式。到2025年，农村生活污水治理率达30%，基本消除较大面积农村黑臭水体，畜禽粪污综合利用率超过85%，化肥农药利用率达43%，农膜回收率超过85%，全市地膜残留量实现零增长。2.有效管控土壤污染风险。开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。实施农用地土壤环境质量分类管理，持续推进受污染耕地污染溯源和安全利用工作。严格落实粮食收购和销售出库质量安全检验制度和追溯制度。严格建设用地土壤环境准入管理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。严控农药、化工等行业重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。到2025年，受污染耕地、重点建设用地安全利用率分别达95%左右、超过95%。3.加强固体废物治理。加强固废危废收集、贮存、利用、处置环境监管。加快建设生活垃圾分类管理系统，推进生活垃圾分类投放、收集、运输、处理等。强化白色污染、新污染物治理。到2025年，固体废物产生强度持续下降，处置能力与需求基本匹配。4.强化地下水污染协同防治。持续开展地下水环境状况调查评估，划定并管控地下水型饮用水水源补给区和污染防治重点区。实施水土环境风险协同防控。开展地下水污染防治试点。到2025年，地下水质量V类水比例不高于27.5%。（六）深入开展生态环境安全行动1.维护生态系统稳定性。编制实施全市国土空间生态修复规划，统筹推进重大生态保护修复工程。加强淮河生态廊道建设。深化新一轮林长制改革，全面实施五大森林行动。到2025年，全市森林覆盖率不低于21.3%，森林蓄积量达到900万立方米，湿地保护率达到53%，水土保持率达到99.23%，废弃非煤矿山生态修复率超过90%，新治理采煤沉陷区面积948亩。2.实施生物多样性保护重大工程。加强自然保护地体系建设。加大珍稀濒危野生动植物及古树名木保护力度。推进全市重点区域、重点物种调查。加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控。到2025年，完成自然保护地整合优化和勘界定标。3.强化生态保护监管。严守生态保护红线，确保获批的全市生态保护红线面积不减少。持续推进自然保护地监督检查。积极推动生态文明建设示范创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设。4.严密防控环境风险。强化辐射安全监管和电磁辐射污染防治。实施涉铊等重金属和涉危污染防控。完善环境应急管理体系建设。到2025年，全市重点行业重金属污染物排放量下降达到省考核要求。（七）提高生态环境治理现代化水平1.强化生态环境法治保障。在法治轨道上推进生态环境治理，依法对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。严格落实长三角区域统一的生态环境治理政策规章及标准规范，积极参与区域执法协作。健全生态环境损害赔偿制度。深化环境信息依法披露制度改革。加强生态环境保护法律宣传普及。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动。2.落实生态环境经济政策。严格落实环境保护、节能节水等企业所得税优惠政策和绿色电价政策。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金。积极探索排污权、用能权、碳排放权市场化交易。全面实施环保信用评价，发挥环境保护综合名录的引导作用。落实沱湖、北淝河（下段）等重要流域生态保护补偿机制。3.完善生态环境资金投入机制。把生态环境作为财政支出的重点领域，把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚任务相匹配。对生态环境质量明显改善的地区实行转移支付激励措施。鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。4.补齐环境基础设施短板。构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。开展农村生活污水集中处理设施绩效评价，推动差别化精准提标和长效化运维。统筹危险废物利用处置设施建设。2022年6月底前，各县（区）建成医疗废物收集转运处置体系。5.提升生态环境监测监管执法效能。全面推行排污许可一证式管理。加强沱湖等重点湖泊预警监测体系建设。探索自动监测数据应用执法监管。开展新车、在用机动车和非道路移动机械环保达标监督检测。依法严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法犯罪。严肃查处环评、监测等领域弄虚作假行为。到2025年，基本建成以自动监测为主的市控监测网络。6.加强科技创新体系建设。组织开展生态环境领域科技攻关和技术创新，实施省重点研究与开发计划生态环境专项。大力发展新能源和节能环保产业。全面提升生态环境监管数字化水平，构建智慧高效的生态环境管理信息化体系。十四五期间，推进蚌埠智慧环保管理平台建设。三、保障措施（八）加强组织领导。全面加强党对生态环境保护工作的领导，落实中央统筹、省负总责、市县（区）抓落实的攻坚机制。充分发挥市、县（区）生态环境保护委员会统筹协调作用，确保日常工作机构有场所、有人员、有经费，有效推动解决本地区生态环境保护重要问题。稳妥推进生态环境保护专项监督长制。落实中央和省减污降碳一体谋划、部署、推进、考核制度和强化党政领导干部生态环境保护责任的有关规定。（九）强化责任落实。市、县（区）党委和政府要坚决扛起生态文明建设的政治责任，各有关部门要细化实化政策措施，市、县（区）人大及其常委会要加强监督，市人大及其常委会要加强立法，市、县（区）政协要加大专题协商和民主监督力度，各级法院和检察院要加强环境司法工作，共同深入打好污染防治攻坚战。支持各民主党派市委会、无党派人士开展生态环境保护民主监督工作。市生态环境局要做好任务分解和调度评估，重大情况及时向市委、市政府报告。（十）强化监督考核。积极落实中央和省级生态环境保护督察制度，配合做好相关督察工作。深入开展重点区域、重点领域、重点行业监督帮扶。继续开展污染防治攻坚战成效考核，将考核结果作为领导班子和领导干部评价奖惩的重要依据。（十一）强化宣传引导。创新生态环境宣传方式方法，广泛传播生态文明理念，提升公民生态文明意识。落实构建生态环境治理全民行动体系部署，大力发展生态环境志愿服务，深入推动环保设施向公众开放。完善生态环境信息公开和有奖举报机制。（十二）强化队伍建设。完善生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，实行市、县（区）生态环境机构编制和人员垂直管理，将综合执法机构列入政府行政执法机构序列，全面推进监测监察执法机构能力标准化建设，统一保障执法、监测用车和装备。深入开展岗位大练兵，持续加强生态环境保护铁军建设，锤炼过硬作风，严格对监督者的监督管理。加强生态环境系统干部交流使用，注重选拔在生态文明建设和生态环境保护工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。按照有关规定表彰在污染防治攻坚战中成绩显著、贡献突出的先进单位和个人。

[行业新闻] ****各省市印刷行业VOCs排放标准对比和分析 2022-06-10

众所周知，印刷行业是VOCs排放的重点行业之一，其生产过程所使用的油墨、胶粘剂、涂料、润版液、光油、稀释剂、清洗剂等均是VOCs质量占比大于等于10%的物料，即需要纳入管控的VOCs物料，因而国家及各省市高度重视印刷行业挥发性有机物排放与污染监管。一、国标：限值项目、层层升级早在1996年，国家环境保护局（生态环境部的前身）就出台了《大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）》（以下简称旧国标）。2019年12月31日，生态环境部公开《印刷工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》（以下简称新国标），就印刷工业排放的典型大气污染物苯、苯系物、NMHC、颗粒物、TVOC、异氰酸酯等的有组织、无组织排放控制要求，企业边界及周边污染监控要求，污染物监测要求等公开征求意见。北极星VOCs在线汇总了新旧国标大气污染物最高允许排放浓度的限值，与旧国标相比，新国标污染物项目范围广、细分化明显，不论是苯、苯系物还是NMHC均处于更低水平，限值更为严格。详见表一所示。二、地标：基于国标、严于国标各省市纷纷响应国家政策号召，制定执行严于新国标的地方污染物排放标准。据北极星VOCs在线不完全统计，截至目前，全国共17省市出台地方性印刷行业挥发性有机物排放标准，其中北京市正在实施的是《北京市印刷业挥发性有机物排放标准（DB11/12012015）》，2022年6月7日，北京市生态环境局公开《印刷工业大气污染物排放标准》（征求意见稿），该文件实施后将会代替（DB11/12012015）。广东省正在实施的是《2010年广东省印刷行业挥发性有机化合物排放标准（发布稿）》，2021年7月26日公开《广东省固定污染源挥发性有机物综合排放标准（送审稿）》，19份政策文件汇总（如有疏漏，还望海涵），详见表二。北极星VOCs在线汇总了新国标及地标中大气污染物的类别及相应最高允许排放浓度的限值（备注：有组织排放控制要求）。详见表三。1产业集群1.1环渤海环渤海印刷产业集群以京津为中心。北京市于2015年7月1日开始实施地标，尽管政策出台年份久远，但苯、NMHC排放浓度要求均低于新国标，甲苯+二甲苯合计与新国标重点地区企业苯系物标准一致。2022年6月7日，北京市生态环境局公开《印刷工业大气污染物排放标准》（征求意见稿），该意见稿增加了颗粒物排放限值，将原来的甲苯与二甲苯合计10mg/m3，更改为苯系物10mg/m3，要求更为严格。同时，苯、苯系物、NMHC、颗粒物均低于新国标。天津市《工业企业挥发性有机物排放控制标准》于2020年11月1日实施，标准中NMHC低于新国标重点地区企业要求，苯于新国标一致，甲苯+二甲苯合计与新国标新建企业要求一致。值得一提的是，天津市系统划分了挥发性有机物这一类污染物，明确项目TRVOC为50mg/m3。北京与天津作为直辖市，始终走在大气污染防治的前沿。其中，北京是国家政治中心，对印刷工艺、产品质量等的要求高，同时作为中国的国内外交往中心，又会催生大量印刷品的产生，一定程度上促进了北京市对印刷行业挥发性有机物排放高标准要求的制定与实施。天津现已形成包括环保在内的六大支柱产业，且承接诸多从北京迁出的印刷企业，同样促使其加大对印刷等工业企业挥发性有机物排放的控制及污染的防治。1.2长三角长三角印刷产业集群以上海和苏浙为中心。从表三可见，江苏省大气污染物苯、TVOC的排放浓度低于新国标，NMHC与新国标重点地区企业标准一致，苯系物与新国标新建企业标准一致。上海市NMHC、苯系物（甲苯、二甲苯）介于新国标新建企业与重点地区企业标准之间，苯排放浓度与新国标一致。据北极星VOCs在线所知，浙江省目前尚未出台地方性印刷行业挥发性有机物排放标准，但在《致浙江省涉挥发性有机物生产服务单位负责人》一文中，浙江省生态环境厅明确要求企业执行《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》，同时出台《浙江省印刷行业挥发性有机物污染防治可行技术指南》等政策强化VOCs污染防治。总体而言，长三角印刷产业集群对印刷行业大气污染物排放的要求还是较高的。1.3珠三角珠三角印刷产业集群以广东为中心。2010年广东省实施的《2010年广东省印刷行业挥发性有机化合物排放标准（发布稿）》中，对不同印刷方式、不同时段污染物最高允许排放浓度做出明确规定。与新国标比较，I时段总VOCs处于较高水平，甲苯+二甲苯合计处于较高水平；II时段总VOCs介于新建企业与重点企业之间，甲苯+二甲苯合计与新建企业一致。2021年7月26日，广东省公开《广东省固定污染源挥发性有机物综合排放标准（送审稿）》，适用于广东省所有工业固定污染源，是挥发性有机物排放控制的基本要求。送审稿中，苯、苯系物、NMHC排放浓度限值均高于新国标要求，TVOC与新国标新建企业一致；与旧国标相比，苯、苯系物、NMHC处于较低水平。北极星VOCs在线认为，作为三大印刷产业集群之一，广东省应进一步完善印刷行业挥发性有机物排放标准，通过修订相关标准参数，强化污染防治的效果。2分布区域2.1华北区：除北京、天津以外，华北区域仅有河北省出台地标。2.2东北区：辽宁省、吉林省出台地标。2.3华东区：除江苏省、上海市之外，江西省、福建省、山东省出台地标。2.4华中区：河南、湖北、湖南省均出台地标。2.5华南区：除广东外，其他无地标出台2.6西南区：四川省、重庆市出台地标，其他无地标出台2.7西北区：仅陕西省出台地标

[企业新闻] 京津冀地区氮氧化物与挥发性有机物协同减排的必要性及路径优化 2022-06-10

十三五时期以来，我国的环境污染治理力度之大前所未有，大气环境质量明显改善。但是，大气污染防治形势仍然严峻。2020年，全国大气PM2.5年均质量浓度是世界卫生组织准则值的6.6倍，仍有37.1%的城市PM2.5浓度超过国家二级环境空气质量标准。O3污染呈现持续升高态势，京津冀2+26城市的O3日最大8小时浓度第90百分位数约为美国洛杉矶等污染较重城市的1.5倍1.8倍，O3已成为仅次于PM2.5的影响空气质量的重要污染物。因此，PM2.5和O3协同控制已成为持续改善空气质量的关键。优化NOx与VOCs协同减排路径的必要性PM2.5和O3的生成具有共同来源，NOx和VOCs是两者共同的前体物，因此对PM2.5和O3的协同控制具备基本条件。NOx和VOCs在一定比例下通过大气光化学反应会产生O3。如果NOx和VOCs控制比例不当可能导致O3浓度的增加，还可能进一步影响二次颗粒物的生成。因此，只有优化NOx与VOCs协同减排路径，才能实现PM2.5和O3的协同治理。优化NOx和VOCs减排策略，将长期浓度的持续降低与短期减少高浓度暴露的需求衔接起来，还能在减排期间带来显著的健康和生态收益。从长期来看，可确立成本最小为目标，确定达标要求下NOx和VOCs减排的最优策略。但由于实现空气质量达标需要大量减少前体物排放，可能需要10年以上的时间，因此即使减排总量确定，不同的NOx和VOCs控制路径可以在减排期间产生不同的收益。由于当前O3对VOCs较为敏感，因此在VOCs排放控制速度更快的情况下，能在整个控制NOx期间内尽早额外降低PM2.5和O3浓度，减少PM2.5和O3对人群健康和生态系统带来的不利影响，从而产生额外的且高于VOCs控制成本的健康和生态效益。NOx深度减排是实现京津冀地区PM2.5和O3达标的关键近年观测数据表明，京津冀地区硝酸盐区域性污染十分突出，已经成为PM2.5中最主要的二次无机组分，其浓度快速上升已成为PM2.5爆发式增长的关键因素之一。NOx是硝酸盐的前体物，因此控制PM2.5污染需要对NOx进行控制。O3高污染时段出现在夏季，受夏季气象条件和较高的自然源VOCs排放等因素的影响，NOx的深度减排才能最终降低这一时段的O3浓度。但需注意的是，由于非线性响应关系，从短期来看，NOx的单一减排可能使得O3浓度增加，因此，在制定近期的减排策略时，需要考虑如何协同控制VOCs和NOx。而当我们讨论达标要求下的减排需求时，NOx的控制是必不可少的，它的深度减排对于持续降低PM2.5浓度、减少O3生成至关重要。控制O3污染在欧美发达国家也是一个难题，美国大洛杉矶地区（南海岸空气盆地）是全美最大的不达标区域。与北京的情况类似，洛杉矶也经常会出现逆温现象，导致当地污染物扩散不出去，NOx与VOCs在大气中相互作用形成更多O3。鉴于当地地理与气候特点，南海岸空气质量管理局（SCAQMD）考虑了三个O3的控制策略（仅治理NOx的策略、仅治理VOCs的策略、NOx-VOCs均等策略），通过大量数据采集和建模分析，最终决定，把NOx排放削减作为其O3控制的主要策略，同时采取适当策略性的VOCs减排。这一策略能缓解O3在NOx富集地区初期的增加，实现O3浓度达标，并为PM2.5等的治理带来协同效应。京津冀地区需制定季节性的减排策略不同季节，PM2.5与O3浓度的特征有较大差异，二者对前体物排放的响应也不同，因此污染治理需要各有侧重。在冬季，O3化学处于VOCs敏感区，NOx减少会使O3增加。但冬季O3浓度本身较低，应侧重于对PM2.5的控制。但如果只控制NOx而不控制VOCs，可能会增加大气氧化性并显著影响二次PM2.5的形成，因此需要在当前冬季错峰生产措施的基础上进一步强化VOCs控制。夏季，PM2.5和O3需协同控制。O3对NOx排放的敏感性增大，NOx排放量的大幅减少对于O3污染控制效果比VOCs减排带来的效果更好。因此，需要在VOCs强化措施的基础上进一步降低区域NOx排放，促进降低O3峰值浓度。京津冀地区VOCs和NOx减排比例如何设置？NOx与VOCs的相对大小是影响O3化学的重要因素之一。减排比例的比值会受季节、控制区域范围大小等的影响。当仅城市单独减排时，VOCs的减排要高于NOx。但当区域联合控制时，O3对NOx的敏感性增加，控制范围越大，NOx的减排带来的O3控制效果越好。VOCs/NOx减排比例在一年内变化也较大，考虑区域联合控制，从冬至夏，京津冀各城市NOx/VOCs减排比例的比值中位数约从0.95（12月）降到0.02（7月）。当NOx减排量超过36%53%时，VOCs减排效果将小于NOx。以北京为例，冷季（1月2月、11月2月）VOCs/NOx的减排比值在0.680.87左右，主要是避免氧化性增强促进二次颗粒物生成。暖季（5月9月）所需VOCs/NOx减排比值较低（约0.37，7月无须VOCs控制可使浓度降低）。冷暖季相交的时段，VOCs/NOx比值约为0.44。这一时期，O3浓度不高，但仍需注意NOx控制的短期不利影响。还需注意的是，随着减排的进行，需要考虑污染物化学生成敏感性的变化调整协同控制策略。在冷季，当NOx持续减排超过40%51%时，其减排对于O3的控制效果将高于VOCs。在暖季，当NOx持续减排超过21%时，可进一步促进O3对NOx敏感性向正敏感性的转变，因此当减排进行到这一程度，就可以更加重视对NOx排放的削减。

[行业新闻] 云南省“十四五” 节能减排综合工作实施方案 2022-06-10

日前，云南印发《云南省十四五节能减排综合工作实施方案》。详情如下：云南省十四五节能减排综合工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发十四五节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号），大力推动全省节能减排工作，深入打好污染防治攻坚战，加快全省经济社会全面绿色低碳转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以提高能源利用效率、控制主要污染物排放总量和改善生态环境质量为目标，积极发挥节能降碳减污协同效应，组织实施节能减排重点工程，健全节能减排政策机制，建立绿色低碳循环经济体系，推进经济社会发展绿色转型，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。二、主要目标到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降13%以上，能源消费总量得到合理控制；全省化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量等主要污染物重点工程减排量分别为5.16万吨、0.33万吨、1.28万吨、0.83万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平稳步提升，确保如期完成十四五节能减排约束性目标。三、实施节能减排重点工程（一）重点行业节能降碳提升工程。对照国家有关高耗能行业重点领域能效标杆水平，实施钢铁、有色金属、冶炼等17个高耗能行业节能降碳改造升级，加快提升重点行业、企业能效水平。实施新一轮电机、变压器等重点用能设备能效提升行动，推广铜铅锌富氧强化熔炼、全（富）氧燃烧、蓄热式燃烧、燃料替代及烟气余热利用等先进技术。推广电炉短流程炼钢工艺，持续开展钢铁行业超低排放改造，到2025年，钢铁行业全面完成超低排放改造。推动有色、化工、印染、烟草等行业清洁生产和工业废水资源化利用。到2025年，全省新建大型及以上数据中心绿色低碳等级达到4A以上，电源使用效率（PUE）达到1.3以下，逐步对电源使用效率超过1.5的数据中心进行节能降碳改造，建立完善部门间数据中心行业管理协调机制。十四五时期，全省规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%，万元工业增加值用水量下降16%。到2025年，通过实施节能降碳提升工程，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责，各州、市人民政府负责。以下均需各州、市人民政府负责，不再列出）（二）园区绿色低碳循环化改造工程。具备条件的省级及以上园区全面实施绿色低碳循环化改造，一园一策编制改造方案。有序推进园区绿色能源供应全覆盖，补齐园区危险废物集中收集贮存能力、高浓度废水处理能力、挥发性有机物处理能力短板，推进园区内产业循环耦合、公共基础设施共建共享、能源梯级利用、节能降碳减污协同增效。到2025年，省级及以上园区一般工业固体废物和危险废物得到合理利用处置。积极支持有条件的园区申报国家级和省级绿色低碳示范产业园区试点。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅等按职责分工负责）（三）城镇绿色节能改造工程。倡导城镇建设绿色低碳规划设计理念，统筹推进城市道路、供水、电力、环卫等基础设施绿色建设和绿色运行管理。鼓励开展海绵城市、韧性城市、无废城市、低碳/零碳城市建设。稳步实施既有建筑和市政基础设施节能改造，严格执行建筑节能强制标准，加快发展超低能耗建筑。到2025年，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。以建筑中央空调、数据中心制冷系统和冷链物流为重点，全面提升制冷系统能效水平。推进分散式风电和分布式光伏建设。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省交通运输厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）（四）交通物流节能减排工程。完善绿色综合交通体系建设，持续提高大宗货物运输公转铁、公转水等运输比例，推动发展多式联运。持续推进铁路、公路、航道、港口、机场等交通基础设施绿色低碳改造。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，推进淘汰国三及以下排放标准汽车，实施汽车排放检验与维护制度。推广清洁能源交通运输装备，提高城市公交、出租汽车、物流配送、港口和机场服务等新能源汽车应用比例。开展绿色运输企业示范创建活动，实施城市绿色货运配送示范工程。加快智慧停车场等智慧终端布局，提升智慧交通水平。到2025年，城市公交、出租汽车（含网约车）领域新能源汽车占比分别达到72%、35%。（省交通运输厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省能源局、中国铁路昆明局集团有限公司等按职责分工负责）（五）农业农村节能减排工程。推进农村建设和用能低碳转型，提升乡村用能电气化水平。提升可再生能源在农业生产和农村居民生活中的比例，持续推广节能环保农用电动车辆、农机和渔船。大力发展节能农业大棚，推进绿色农房建设，加快农房节能改造。实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、农村黑臭水体治理和村容村貌整治。加强农业面源污染治理，深入实施化肥农药减量化行动和废弃农膜回收利用行动，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥、病虫害绿色防控等农业技术，普及国标地膜、全生物可降解地膜，整县推进畜禽粪污资源化利用，推进源头防控。加强农作物秸秆综合利用和焚烧管控。到2025年，全省农村生活污水治理率力争达到40%，生活垃圾处理设施覆盖率达到80%以上，农村卫生厕所覆盖率达到70%以上，农膜回收率达到80%以上，秸秆综合利用率稳定在86%以上，国家监管清单中77个农村黑臭水体完成整治。（省农业农村厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省市场监管局、省能源局、省乡村振兴局等按职责分工负责）（六）公共机构能效提升工程。推动公共机构终端用能电气化，提高办公、生活用能清洁化水平。鼓励有条件的公共机构大力推广太阳能光伏光热项目。率先采购使用节能和新能源汽车，新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。推行能耗定额管理，全面开展节约型机关创建活动。到2025年，创建60家国家级节约型公共机构示范单位，遴选12家国家级公共机构能效领跑者。（省机关事务局牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）（七）重点区域污染物减排工程。持续推进大气污染防治攻坚行动，以滇中、滇西南等区域为重点，探索开展细颗粒物和臭氧协同控制、挥发性有机物和氮氧化物协同减排，进一步强化区域协同预警和协作机制。深入打好长江、珠江、赤水河流域（云南段）等污染防治攻坚战。持续深化水污染治理，狠抓突出生态环境问题整改，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程。加大现有开发区整治力度，持续开展各类开发区、化工园区、三磷行业污染治理专项行动。精准制定污染防控措施，全面完善九湖流域截污治污体系，围绕流域环湖截污、农业面源污染治理等实施湖泊保护治理攻坚，推进九湖保护治理取得新突破。（省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省能源局等按职责分工负责）（八）煤炭减量清洁替代工程。狠抓煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造三改联动。实施终端用能清洁化替代，加快工业、建筑、交通等领域电气化改造，在农业、种养殖业及农副产品加工业实施清洁能源替代。加大落后燃煤锅炉替代和散煤禁烧力度，鼓励生物质成型燃料替代。充分利用工业余热、电厂余热等替代燃煤供热，支持鼓励园区集中供热项目建设。持续推进高寒山区清洁能源取暖。到2025年，非化石能源消费占一次能源消费比重达到46%以上。（省能源局牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等按职责分工负责）（九）挥发性有机物综合整治工程。以石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、汽车维修等行业（领域）为重点，开展挥发性有机物治理排查整治。加大重点行业低挥发性有机物原辅材料替代。强化末端治理，全面提升废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。对易挥发有机液体储罐实施改造，对浮顶罐推广采用全接液浮盘和高效双重密封技术，对废水系统高浓度废气实施单独收集处理。探索挥发性有机物治理新技术试点示范。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂使用量降低20%。（省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）（十）环境基础设施水平提升工程。加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。以城中村、老旧城区、城乡结合部和大型易地扶贫搬迁安置区为重点，加快补齐城镇污水收集处理设施和管网短板。提升截污治污水平，强化雨污分流，完善配套管网建设，加强污水处理厂尾水治理。加强污水再生循环利用，合理布局建设中水回用等管网设施，提高缺水城市再生水利用率。系统推进城市黑臭水体治理，基本消除县级城市建成区黑臭水体。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，加快建设完善生活垃圾焚烧、建筑垃圾及餐厨垃圾等处理设施。到2025年，城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右，城市污泥无害化处置率达到90%以上。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省生态环境厅、省卫生健康委、省商务厅等按职责分工负责）四、健全节能减排政策机制（一）落实能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，以能源产出率为重要依据，综合考虑经济结构、产业基础、发展需求等因素，合理确定各州、市十四五能耗强度降低目标。省对各州、市十四五能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理，由各州、市分解到年。增强能源消费总量管理弹性，各州、市根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定能源消费总量预期性目标，对完成能耗强度降低激励目标的州、市，免予考核能源消费总量。各州、市十四五时期新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核，原料用能不纳入能源消费强度和总量双控考核。加强节能形势分析预警，有序推行用能预算管理。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责）（二）健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进实施重点减排工程，形成有效减排能力。优化总量减排指标分解方式，将重点工程减排量下达各州、市，污染治理任务较重的地区承担相对较多的减排任务。加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接。强化总量减排监督管理，健全激励约束机制，坚决杜绝弄虚作假行为。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省水利厅等按职责分工负责）（三）坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严把新上项目的碳排放关，严格环境影响评价审批，加强固定资产投资项目节能审查，推动新建两高项目能效水平应提尽提。以六大高耗能行业为重点，全面梳理形成拟建、在建、存量两高项目清单，实行清单管理、分类处置、动态监控。加强两高一低项目全过程监管，严肃查处不符合政策要求、违规审批、未批先建、批建不符、超标用能排污的两高一低项目。加快淘汰落后和低端低效产能退出。指导金融机构加强两高项目贷前审核。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅牵头，人民银行昆明中心支行、云南银保监局等按职责分工负责）（四）完善经济政策和法规标准体系。充分发挥省级节能降耗专项资金的带动引领作用，引导社会资本积极参与全省节能减排各项工作，扩大资金效益。积极落实国家环境保护、节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。完善绿色电价政策，健全居民阶梯电价制度和分时电价政策。按照行政事业性收费的规定，规范管理污水、垃圾处理收费政策，依法依规合理调整危险废物处理收费政策。根据国家节能减排相关法律、法规和标准体系的制修订情况，及时组织开展相关法规规章制修订工作。（省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省农业农村厅、省税务局等按职责分工负责）（五）健全市场化机制。探索开展用能权市场化交易，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等一站式综合服务模式。按照国家部署安排，加快推进排污权、用能权、碳排放权市场化交易。创新环境污染治理模式，推行产业园区环境污染第三方治理。落实能效标识管理制度，推行绿色产品及节能低碳环保产品认证。落实绿色产品政府采购政策。创新绿色金融产品和服务，引导金融机构支持绿色环保企业发展。（省发展改革委、省能源局、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局、云南证监局等按职责分工负责）（六）提升统计监测能力。加强节能减排统计监测体系建设，严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，加快重点用能单位能耗在线监测平台建设和应用。完善工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度。构建以排污许可证为核心的排污单位自行监测监管机制，加快形成覆盖全省的生态环境智慧感知监测网络。加强统计监测基层队伍建设，强化统计数据审核，防范和惩治统计造假、弄虚作假，提升统计监测数据质量。强化统计数据和监测预警的信息共享。健全能源计量体系，加强污染源监测的计量监管。（省统计局、省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局等按职责分工负责）五、强化工作落实（一）加强组织领导。各地各部门要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，统一思想和行动，坚持系统观念，明确目标责任，制定实施方案，狠抓工作落实，确保完成十四五节能减排各项任务。各州、市人民政府要加强组织领导和部署推进，细化本州、市节能减排目标，科学合理确定各县、市、区和有关部门、重点单位职责。省发展改革委、省生态环境厅要加强统筹协调，做好工作指导，各行业主管部门要加强协作配合，形成工作合力，推动任务有序有效落实，及时防范化解风险，重大情况及时报告省人民政府。（二）强化监督考核。开展十四五州、市人民政府节能减排目标责任评价考核，对节能减排目标完成情况实行年度评价、中期评估和终期考核，并视情况进行动态调整，考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。持续推进省级生态环境保护督察。（三）开展全民行动。深入开展绿色生活创建活动，组织开展全国节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传活动，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任。

[行业新闻] 河南：关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见 2022-06-10

日前，为深入打好污染防治攻坚战，切实加强生态环境保护，持续改善生态环境质量，根据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》精神，河南印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》。详情如下：中共河南省委河南省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见（2022年5月26日）为深入打好污染防治攻坚战，切实加强生态环境保护，持续改善生态环境质量，根据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》精神，结合我省实际，提出如下实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定两个确保、实施十大战略，统筹生态环境保护与经济社会发展，推动绿色低碳转型，以改善生态环境质量为核心，以减污降碳协同增效为抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，坚持生态优先、绿色发展、创新驱动、环保为民，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽河南。二、主要目标到2025年，生态环境质量显著提高，主要污染物排放总量持续下降，单位生产总值二氧化碳排放比2020年下降19.5%以上，全省细颗粒物浓度低于42.5微克/立方米，空气质量优良天数比率达到71%，国家考核的地表水ⅠⅢ类水体比例达到75.6%，丹江口水库陶岔取水口水质稳定达到Ⅱ类，重污染天气、城市黑臭水体、劣V类水体基本消除，受污染耕地安全利用率达到95%，重点建设用地安全利用得到有效保障，生态系统质量和稳定性持续提升，生态强省建设初见成效。到2035年，在黄河流域率先实现生态系统健康稳定，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态强省目标基本实现。三、重点任务（一）大力实施绿色低碳转型战略1.深入推进碳达峰行动。在确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和保障群众正常生活的前提下，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。制定我省碳达峰实施方案，有序推进能源、工业、城乡建设和交通运输等重点领域绿色低碳发展。引导企业参与碳排放交易，实施温室气体清单化管理。2.推动区域绿色发展。深入践行绿色发展理念，打造绿色发展高地，着力推动黄河流域生态保护和高质量发展，协同推进淮河生态经济带、汉江生态经济带建设。支持郑州都市圈和豫西转型创新发展、南部高效生态经济、东部承接产业转移、北部跨区域协调发展示范区建设。支持大别山、太行革命老区绿色振兴发展。支持老工业基地和资源型地区转型发展。3.促进能源清洁低碳转型。大力发展新能源和可再生能源，加快实施外电、外气入豫工程。新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。支持节能降碳技术研发、示范应用，推进清洁生产和能源资源节约高效利用。在保障能源安全的前提下，加快推进煤炭消费减量替代和转型升级，有序淘汰煤电落后产能。到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年降低15%以上，非化石能源消费占比达16%左右，煤炭消费总量控制完成国家下达目标，实现平原地区散煤基本清零。4.发展绿色低碳产业。大力发展智能装备、节能环保、新能源等战略性新兴产业，布局发展未来产业。实施节能降碳增效行动，推动电力、钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业绿色转型发展。深入实施绿色制造工程，完善绿色制造体系，建设绿色工厂和绿色园区。坚决遏制两高项目盲目发展，以产业结构调整和转型升级推动生态环境质量改善。（二）深入打好蓝天保卫战1.着力打好重污染天气消除攻坚战。大力推进钢铁、焦化等重点行业产业结构调整和转型升级，加快钢铁、水泥、焦化行业及锅炉超低排放改造。深化有色金属冶炼、铸造、碳素、耐材、烧结类砖瓦等行业工业炉窑综合整治及垃圾焚烧发电、生物质发电烟气深度治理。建立完善省市县三级重污染天气联防联控体系。按照空气质量好、生产影响小的要求，科学实施重点行业企业绩效分级分类管控，持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动。到2025年，全省重度及以上污染天数比例控制在1.4%以内。2.着力打好臭氧污染防治攻坚战。加大科技攻关，推广新兴技术，以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，深入推进挥发性有机物综合治理。全面推广使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等新兴原辅材料。开展涉挥发性有机物产业集群升级改造、企业深度治理、物质储罐排查整治，规范开展泄漏检测与修复，加快规划建设集中涂装、活性炭集中处理、有机溶剂回收等中心。3.持续打好柴油货车污染治理攻坚战。推动氢燃料电池汽车示范应用，推广新能源汽车和非道路移动机械。推进公共领域车辆新能源化。实施清洁柴油车（机）行动，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，基本消除未登记或冒黑烟工程机械。不断提高船舶靠港岸电和机场桥电使用率。加快大宗货物和中长途货物运输公转铁公转水，推进铁路专用线进企入园。十四五期间，新增铁路专用线15条，铁路和水路货运量占比提升3个百分点。4.加强大气面源和噪声污染治理。加强施工工地、道路、裸露地面、物料堆场、露天矿山等综合整治力度，推动扬尘治理差异化执法监管。加强烟花爆竹禁售禁放管理，强化秸秆禁烧管控和综合利用。加强餐饮油烟治理，强化恶臭污染防治，深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。加强声环境功能区管理，开展声环境功能区评估与调整，实施环境噪声污染防治行动。到2025年，大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。（三）深入打好碧水保卫战1.着力打好黄河生态保护治理攻坚战。提升黄河流域水土保持和水源涵养等功能，推进伊河、洛河等主要支流现有水电站整治。加强黄河湿地生物多样性保护，妥善处理自然保护地与基本农田之间的关系，合理划分滩地类型。大力发展先进制造业和战略性新兴产业，推动产业转型升级，严禁在黄河干流和主要支流临岸一定范围内新建两高一资项目及相关产业园区。实行水资源消耗总量和强度双控。加强再生水、雨水、苦咸水等非常规水利用。开展清废清四乱行动。加快治理金堤河、蟒河、二道河等污染相对较重河流。到2025年，黄河流域地表水水资源开发利用率小于79%，基本完成黄河干流及重要支流排污口整治，黄河干流中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类，黄河流域省界断面水质稳定达标。2.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。落实河长湖长制，巩固提升省辖市（包括济源示范区、航空港区，下同）建成区黑臭水体治理成效，防止返黑返臭。持续推进县级城市建成区黑臭水体排查治理，县级城市政府2022年6月底前统一公布清单及达标期限，到2025年基本消除黑臭水体。补齐城镇和省级开发区污水收集处理设施短板。开展污水管网建设、雨污分流、错接混接改造，对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的城市污水处理厂进行系统整治。加快补齐医疗机构污水处理设施短板，开展交通运输业水污染防治工作。到2025年，新增污水管网3000公里，郑州市生活污水集中收集率达到90%，其他省辖市及县级市生活污水集中收集率达到70%或比2020年提升5个百分点。3.加快推进河湖水生态环境治理与修复。开展美丽河湖创建，建成一批具有全国示范价值的美丽河湖。开展生态缓冲带划定、修复与建设试点。严格入河排污口设置审核管理，持续推动排查整治。以污染相对较重河流为重点，开展一河一策综合治理。将河湖生态流量纳入河长湖长制管理范围，推进淇河、天然文岩渠等水量分配和生态流量目标确定，保障伊洛河、唐河、白河、淮河干流、颍河、洪汝河、北汝河等生态流量，保障汾河、好阳河、沱河、浍河等生态用水，推进蟒河等水源保障，减少断流时段和河长。4.巩固提升南水北调和饮用水水源水质安全保障水平。强化南水北调和饮用水水源地生态建设，加强丹江口水库及总干渠水质保护，确保一泓清水永续北上。有序推进丹江口库区及上游历史遗留矿山污染排查整治。提升南水北调中线水源地和输水干渠、县级及以上城市饮用水水源地规范化建设水平，定期开展环境状况调查评估。基本完成乡镇级集中式饮用水水源保护区（范围）划定、立标，开展问题排查整治。（四）深入打好净土保卫战1.持续打好农业农村污染防治攻坚战。按照乡村振兴战略相关要求，强化乡村生态建设，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体。大力推广新兴农业科技，实施化肥农药减量增效行动和农膜回收行动。开展农业面源污染治理与监督指导试点，推广南乐样板。整县推进畜禽粪污资源化利用。实施农村生活污水处理设施分类整治提升行动，逐步构建县级政府主导、专业公司建设运维、生态环境部门环境监管的农村生活污水治理体系。到2025年，新增完成农村环境整治行政村6000个，农村生活污水治理率达到45%，主要农作物化肥农药利用率稳定在43%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到83%。2.有效管控土壤污染风险。开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。在安阳市、新乡市、济源示范区等地辖区内受污染耕地集中的县（市）开展污染溯源。在开封市顺河区、嵩县、辉县市、灵宝市、汤阴县开展农用地安全利用示范。落实农用地土壤污染防治预警机制。加快污染地块空间信息与国土空间规划一张图建设。强化土壤污染重点监管单位监督管理。依法实施建设用地土壤污染风险管控和修复地块名录管理，严格用地准入。3.着力打好固体废物污染环境防治攻坚战。推进无废城市建设。因地制宜实施垃圾分类，省辖市基本实现厨余垃圾单独处理。加快垃圾焚烧发电工程建设，2023年基本实现原生生活垃圾零填埋。加快推进综合性危险废物集中处置设施建设，实现处置能力与需求相适应。推进医疗废物集中处置设施扩能提质，健全平战结合的应急处置体系。4.强化地下水污染协同治理。建立健全地下水污染防治管理体系，健全分级分类的地下水环境监测体系。落实地下水重点污染源防渗和监测措施，实施水土环境风险协同防控。支持郑州市开展地下水污染防治试验区建设。到2025年，国家考核的地下水区域点位Ⅴ类水比例控制在25%以内。（五）坚决守牢生态环境安全底线1.持续提升生态系统质量。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、湿地保护与修复工程，开展水土流失综合治理和矿山生态修复，加强生态保护修复监督评估。因地制宜实施封山育林和退耕还林还草，推进科学绿化。完善自然保护地体系，加强就地和迁地保护。制定生物多样性保护战略与行动计划，探索开展生物多样性调查、观测与评估。完善生态监测和评估体系，加强生态保护红线、自然保护地监管，依法加大生态破坏问题监督和查处力度。到2025年，生态保护红线面积不减少，自然保护地占国土面积7%以上，森林覆盖率达到26%以上。2.严密防控环境风险。严格落实重金属排放减量替代要求。建立尾矿库分级分类环境监管制度，严格新（改、扩）建尾矿库环境准入，基本完成尾矿库污染治理。加强涉危涉重企业、化工园区环境风险调查评估。完成重点河流一河一策一图应急方案编制。加强跨区域流域应急物资储备。加强应急监测装备配置，完善平战结合、区域联动的环境应急监测体系。规范应急准备与响应，定期开展应急演练，提升基层应急能力。四、保障措施（一）压实工作责任。各级党委和政府要把深入打好污染防治攻坚战作为重大政治任务，进一步完善省负总责、市县抓落实的攻坚机制。持续开展省级生态环境保护例行督察、专项督察，继续实施污染防治攻坚战成效考核，考核结果作为各地各有关部门领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，作为生态环境保护相关财政资金分配的重要参考。按照有关规定表彰奖励在污染防治攻坚战中成绩显著、贡献突出的先进集体和个人。（二）完善政策机制。开展黄河保护等地方立法，修订《河南省固体废物污染环境防治条例》。开展省辖海河流域等水污染物排放标准评估。强化环境保护司法联动。健全生态环境分区管控、环境污染责任保险、环保信用评价、生态保护补偿、生态环境损害赔偿、环境公益诉讼等制度。（三）加大资金投入。加快生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革。综合运用土地、规划、金融、价格等多种政策引导社会资本投入。稳步运营河南省绿色发展基金。推广政府和社会资本合作等模式，吸引社会资本参与准公益性和公益性环境保护项目。鼓励社会资本以市场化方式设立环境保护基金。（四）提升监管能力。深入推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革和综合执法改革，加强基层生态环境保护队伍建设。提升应对气候变化、农业农村、生态监管等领域的执法能力。以一证式一体化管理为基础，优化执法方式。建立健全以排污许可制为核心的监管执法体系，完善以污染源自动监控为基础的非现场监管执法机制。补齐生态环境监测短板，完善监测网络，推进自动站建设。提升生态遥感监测能力，统筹开展生态状况监测评估。构建服务型科技创新体系。（五）深化宣传引导。积极参与全国绿色生活创建行动，推动生态文明建设示范创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设。创新生态环境宣传方式方法，构建生态环境治理全民行动体系。完善生态环境信息公开和有奖举报机制。