土壤修复背景:从上个世纪七八十年代发展起来的固废拆解业,让浙江台州市路桥区成为国内最大的电子电器废弃物拆解基地。当地人从废旧电器中拆出财富的同时,随之而来的环境污染也给他们带来巨大的伤痛,土壤中的重金属、多氯联苯等有机污染物严重超标。对此,当地在2010年启动了污染土壤修复试点工作,有关方面划拨了总共1000万元专项资金,只修复了12500平方米(20亩)被污染的土地,而这项修复工作却持续了长达4年的时间。
最近,有媒体报道称:“4年后,污染的土壤被修复到了预期指标,然而这个过程却并不轻松,每亩近50万的修复成本、修复的方法还不具备太强的推广性……”。这也成为我国当前土壤修复行业的一个缩影。
土壤修复行业:一块难啃的“蛋糕” 商业模式仍在探索中
中国农业科学院农业资源与农业区规划研究所研究员、博士生导师姜文来在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,对于受到污染的土壤修复来说是一个漫长的过程,再加上成本较高、难度又大。再加上每块土地所受到的污染程度及所含重金属不一样,因此,在土壤修复方面没有捷径可走。
土壤污染“告急”
土壤与公民的健康休戚相关,它不仅是经济社会可持续发展的物质基础和国民财富的重要组成部分,也与美丽中国和生态文明建设以及中华民族伟大复兴关系密切相关。因而,保护好土壤环境也是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
然而,随着工业化、城市化的发展,近些年来爆出的铬大米铬超标等土壤被污染事件,也引起社会广泛关注。
成都恒滋锐环保科技有限公司总经理宋锐告诉《中国产经新闻》记者,农田污染是很严重的,目前全国最严重的地方是在湖南湘江领域,由于这些地方近些年来在高速发展的同时,也带来了严重的污染。
早在2014年,环保部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,我国污染场地土壤环境问题突出,化工、矿业、冶金等行业的工业废弃地是受污染典型地块之一。在调查的81快工业废弃地的775个土壤点位中,超标点位占据了34.9%。
不难看出,两部委联合调查的公布数据,无疑显示出了当前我国土壤被污染的程度已经到了非治理不可的程度,其土壤污染问题已经日趋严峻。
据相关部门统计显示,我国土壤每年有1200万吨粮食受到土壤重金属污染,造成损失每年可达200亿元人民币。另据资料显示,我国耕地土壤点位超标率分别为19.4%,重金属污染超标问题突出,镉是其中的首要污染物。“工矿企业排放污染物、农田施放化肥和农药、畜禽养殖用药等,都有可能造成土壤和农作物中的镉污染超标。”贵溪市环保局总工程师王璞阳表示,最好的治理办法就是杜绝源头污染,因为修复的难度和所需时间,远远超出想象。
受到污染的土壤会对经济发展及人体产生怎样的危害呢?“污染场地产生的污染物,在极端情况下可能产生急性健康风险,在更多情况下,由于人们长期暴露在低浓度污染重,可能会在不知不觉中患上恶性疾病的风险。”在一次公开高端环境资源法制论坛上,重庆大学可持续发展研究院院长陈德敏曾坦言,国内不少污染场地未经任何处理修复,就直接用于开发,一旦发生事故,就不只是环境问题,而是影响后续经济建设,更是危害健康、人身权利的严重社会民生问题。
姜文来坦言,从总体情况来看,我国土壤环境状况令人忧虑,部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一,对土壤修复已经成为国计民生的大问题,必须高度重视和认真实施。
前不久,环保部土壤环境管理司司长邱启文表示,由于土壤具有较大的空间特异性,这个比例并不代表污染面积的比例,仅能从宏观上来反映我国土壤污染的总体情况。目前,我们正在会同有关部门抓紧开展全国土壤污染状况的详查,进一步摸清土壤污染的面积和分布,为土壤污染防治工作提供健全的基础支撑。
事实上,国家在土壤修复方面的资金扶持力度也在逐年加大。日前,环境保护部在11月份召开例行发布会时,环保部规划财务司负责人尤艳馨表示,今年,中央财政安排的环保专项资金规模预计将达到497亿元,围绕水、大气、土壤污染防治以及农村环境整治、山水林田湖草生态修复等。
据尤艳馨介绍,在土壤防治方面,中央财政安排专项资金65亿元,主要用于31个省(区、市)土壤(含重金属)污染防治,新启动一批土壤污染治理与土壤修复技术应用试点项目,加快推进土壤污染防治先行区建设。据记者统计,在土壤修复方面,自“十三五”以来,中央政府的专项扶持资金已累计150亿元。
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