智慧城市建设是推进物联网建设和发展的重要手段，也是未来我国大力发展物联网产业的先决条件。日前，德勤发布《超级智慧城市报告》显示，目前全球已启动或在建的智慧城市有1000多个，中国在建500个，远超排名第二的欧洲（90个）。从在建智慧城市的分布来看，我国已初步形成环渤海、长三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。

业内普遍认为，推进智慧城市建设是我国大力发展物联网产业的诸多措施之一，在中央和地方的推动下，我国物联网产业正逐步进入产业起步期，产业规模进入“万亿时代”，未来将持续高速增长。

四大智慧城市群成形

据《超级智慧城市报告》显示，目前我国在建的智慧城市达到500个。根据计划，2016年到2020年期间，我国要培育100个新的智慧城市。智慧城市对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展具有明显的带动作用，将给城市和经济的可持续发展提供持续支持。

国家发改委、工信部，以及负责智慧城市建设的三大运营商数据显示，从在建智慧城市的地理位置分布来看，我国已初步形成了以北京、天津、大连、青岛、济南为主的环渤海，以南京、无锡、上海、合肥、杭州、宁波为主的长三角，以广州、佛山、深圳、厦门为主的珠三角，以及以西安、成都、重庆、武汉为主的中西部四大智慧城市群。

除了上述核心城市外，截至2017年底，已有超过300个城市和三大运营商签署了智慧城市建设协议，并有290个城市入选国家智慧城市试点。国家发改委高技术产业司副司长伍浩介绍说，建设智慧城市将是“十三五”期间我国推进城市化的重要抓手，也是我国促进物联网发展的重要措施。业内认为，随着更多城市加入智慧城市的行列，上述四大区域将形成覆盖更广、联系更加紧密的智慧城市群，极大地推进我国物联网发展和产业集群快速成形。

在四大智慧城市群形成的过程中，包括芯片制造、传感器设备、系统集成在内的物联网产业集群也依托上述核心城市逐渐发展壮大。例如，在芯片制造领域，上海、北京、深圳等城市已具备相当的产业规模；西安、武汉、成都等中西部城市则依托自身的科研教育优势，在RFID、芯片设计、传感传动、自动控制、网络通信与处理、软件及信息服务等领域形成了较好的产业基础。

迪赛智库研报介绍，截至2016年6月，我国95%的副省级城市、76%的地级城市，总计超过500个城市，均在政府工作报告或“十三五”规划中明确提出或正在建设智慧城市。未来，随着5G网络、下一代互联网、工业互联网等网络设施加速部署，我国物联网建设和发展将进入高速发展期，作为推进物联网发展的重要手段，各地智慧城市建设将持续提速。

央地政策密集落地

早在“十二五”时期，我国就将物联网列为重点发展的战略性新兴产业，并在2010年率先组建了中国物联网标准联合工作组。2013年2月，国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》。随后几年，国务院和相关部门又陆续发布了《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》《2014年物联网工作要点》《关于印发10个物联网发展专项行动计划的通知》等指导性文件，对物联网发展做出详细安排。

2016年，“十三五”规划明确“助力物联网行业加速发展”，并要求物联网发展不再局限于小型设备阶段，而是进入到包括工业在内的各个领域。2017年1月，工信部发布《物联网“十三五”规划》，明确了物联网产业“十三五”发展目标：完善技术创新体系，构建完善标准体系，推动物联网规模应用，完善公共服务体系，提升安全保障能力等。2017年6月，工信部发布关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知，要求到2017年末实现NB-IoT网络对直辖市、省会城市等主要城市的覆盖，基站规模达到40万个。期间，建设智慧城市的相关政策也陆续出台，进一步加速我国物联网发展进程。

与此同时，各地也在加速物联网发展。截至2018年8月底，已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、贵州等20个省区市，出台了物联网产业政策和措施。业内认为，随着各地具体的措施亮相，我国物联网产业政策体系基本成形，并正在形成良好的央地联动效应。

《经济参考报》记者从多个渠道获悉，未来我国还将以推进5G、下一代互联网建设，以及推进发展智慧产业等为抓手，进一步促进物联网产业发展。近期，工信部总经济师王新哲透露，我国将在芯片等基础领域进行攻关，部署5G网络、车联网、导航网、天地一体化信息网，并加快智能网联汽车、智能机器人、智慧医疗、智慧家居等领域的发展。

产业迈入“万亿时代”

智慧城市的快速建设，以及各项政策的出台，使我国物联网产业保持着快速发展的势头。工信部数据显示，截至2018年6月，我国物联网终端用户已经达到4.65亿户。

日前发布的《2017-2018年中国物联网发展年度报告》显示，我国公众网络机器到机器（M2M）连接数突破1亿台，占全球总量31%；与此同时，物联网产业规模已经从2013年的4896.5亿元增长到2017年的11860亿元，年复合增长率高达25%。报告还预测，我国物联网产业规模在2017年首次突破万亿后仍将保持快速增长，有望在2018年突破15000亿元。

业内指出，物联网除了自身产业发展外，其与众多领域融合，能够拉动更多产业快速增长。中国通信工业协会物联网分会调研报告显示，物联网技术及产品已经通过试点示范开始在交通、物流、环保、医疗、安防等领域规模化应用。《2017-2018年中国物联网发展年度报告》也显示，从细分行业看，物联网在交通、物流、环保、医疗、安防、电力等领域逐渐得到规模化验证。智慧城市、工业物联网、车联网、智能家居有望成为新一波崛起的产业机遇。

中国经济信息社发布《中国物联网发展年度报告》预测，随着5G网络、下一代互联网等全新基础网络设施的部署，以及人工智能、区块链等新技术的应用，我国物联网产业将从之前的碎片化发展，顺利过渡到规模化发展阶段，不但产业规模将继续扩容，智慧城市还将保持高速增长。