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水资源税负加重钢铁如何节水减税？

关键词: 水资源税循环经济制钢铁行业

2017年11月24日，国家财政局、税务总局、水利部联合发布《扩大水资源税改革试点实施办法》，水资源税试点扩大至北京、天津、河南、山东等9省市。我国循环经济制度建设又向前迈进一步。

今年上半年，扩大水资源税改革试点的9个省份水资源税纳税人共入库税款约88亿元，其中地表水水资源税收入约30亿元，地下水水资源税收入约51亿元，水力发电和火力发电水资源税收入约7亿元。水资源税收入的增加也意味着，企业水用水成本的提升。

其实，收税并不是目的，它只是一种手段，通过增加用水成本，来倒逼企业进行用水管理改革以及用水技术升级，从而降低日益捉襟见肘的水资源的消耗。而企业若要减少用水成本，需要从多方面入手。接下来我们以耗水大户——钢铁行业为例，讲讲一些企业减税的小技巧。

一、调整用水结构，增加使用地表水，减少地下水使用

2017年中钢协会员单位统计节能减排情况的有122家单位，取用新水183571万立方米，平均每家企业用水1504万立方米。因试点各省市征税标准相差较大，在这里取实行时间较长的河北省的征税额标准来计算。

数据来源：《河北省水资源税改革试点实施办法》

假定河北某地级市钢企为钢协会员单位，且2017年取用新水为1504万立方米(这一数字并未超过用水限额)，若新水全为地表水，则需缴纳税额601.6万元。

若新水全为地下水，且位于非超采区，则钢企需缴纳税款3008万元;若位于一般超采区/严重超采区，则征税额将会达到4512/6016万元。三者分别是使用地表水的5倍、7.5倍和10倍。仅以最低标准计算，如果能替换一半的地下水，就可以减少缴税1203.2万元。

二、改进工艺，减少单位产出耗水量

若该企业能够改进生产工艺，在产量不变的情况下，用水限额内每降低耗水量1%，使用地表水可以少缴纳6万元。

若生产过程全部使用地下水，则在非超采区、一般超采区、严重超采区可分别节省30.08万元、45.12万元、60.16万元。越是处于地表水超采严重的区域，节水改进带来的益处就越大。

三、扩大用水来源，用水方向多元化

《河北省水资源税改革试点实施办法》规定，取用污水处理回用水、再生水、雨水、地下咸水、微咸水、淡化海水等非常规水源可免征水资源税。不同生产工序和生产设备对水质的要求不尽相同，在保证设备安全和产品质量的前提下，可以促进水资源的差异化使用。此外，还可以提高再生水、处理回用水的使用比率。

免征税水资源占比每提高1%，该钢企可减少的税款在6—60.16万元之间，从而降低钢企的用水成本。要实现这一点，钢企需要在节水、水处理和水循环方面加大投入，而这也是环保设备行业的机遇。

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