近日,生态环境部印发了《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《检查行动计划》)。生态环境监测为生态环保工作提供了数据支持,是生态文明建设的重要基础。监测质量作为环境监测的生命线,重要程度是不言而喻的。
《检查行动计划》的工作目标:
通过实施《检查行动计划》,到2020年,不断健全生态环境监测数据质量保障责任体系,严厉打击不当干预生态环境监测行为,有效遏制生态环境监测机构和排污单位数据弄虚作假问题,营造诚实守信的社会环境和监测氛围,确保生态环境监测机构和人员独立公正开展工作,确保监测数据真实、准确、客观。
这里的工作目标并没有一个具体的指标要求,所以生态环境监测质量监督检查是一个长久的、持续的工作。前一段时间有环境监测数据造假情况发生,此次政策的出台或将杜绝类似的事件再次出现。
《检查行动计划》的检查内容:
《检查行动计划》的时间安排:
生态环境部监测司有关负责人就《检查行动计划》答记者问上介绍:
2018年重点检查10个省(区、市)的生态环境监测机构、长江经济带重点排污单位和全国10%的环境空气自动监测站点运维质量;
2019年重点检查10个省(区、市)的生态环境监测机构、汾渭平原重点排污单位和全国10%的环境地表水自动监测站点运维质量;
2020年重点检查其余11个省(区、市)生态环境监测机构、京津冀及周边地区重点排污单位,并做好检查工作整改落实情况“回头看”工作。
《检查行动计划》出台会对环境监测设备带来什么影响?
环境监测设备的市场需求会扩大。结合近日环境监测相关讯息进行简要分析。
生态环境部每个月都会通报近期国家地表水水质自动监测站建设进展情况,根据生态环境部通报最新一期数据显示:
各省(区、市)水站建设进展情况统计表 (截至2018年7月12日)
注:黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古部分水站因封冻期较长开工较晚。
按照水站建设安排,需地方新建水站959个,目前除海南省分洪桥断面水站外,958个站房主体已全部完工,其中937个水站已完成内外装修和辅助设施建设。需填平补齐仪器设备并进行功能升级的地方已建水站530个,其中503个已完成仪器设备填平补齐,占94.9%。国家地表水水质自动监测站建设中,水环境监测设备仍有市场缺口。
根据8月15日生态环境部发布的《环境空气质量标准》及配套环境监测标准修改单显示,生态环境部将启动国家环境空气质量监测网的监测状态转换工作,抓紧完成1436个国控监测站点仪器设备调试升级,预计9月1日起发布监测状态转换后的监测数据。仪器设备调试升级会造成旧设备的淘汰和新设备的补充,环境监测标准修改将带来大气监测设备的产品更新。
不仅是政府环境监测机构,工业企业对环境监测设备也会有需求。生态环境部7月31日印发了《排污单位自行监测技术指南 制革及毛皮加工工业》《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业》《排污单位自行监测技术指南 化肥工业-氮肥》三项环境保护标准,分别对制革及毛皮加工工业、石油化学工业、氮肥制造工业排污单位自行监测活动提出了技术指导。
生态环境部环境监测司负责人就《排污单位自行监测技术指南 制革及毛皮加工工业》等三项标准有关问题答记者问上提出,我国相关法律法规中明确要求排污单位对自身排污状况开展监测,排污单位开展排污状况自行监测是法定的责任和义务。
2014年开始施行的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》中第三条提到,企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测,也可委托其他检(监)测机构代其开展自行监测。而排污单位自行监测技术指南的出台透露出排污单位自行监测或将普及化。环保监测设备的市场需求不只局限于监测机构,还将扩大到排污单位。
根据国家统计局已公布的数据,截止2016年,工业企业单位数为379000个(纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准为2000万元)。工业企业大多为排污单位,除去非排污单位和已具备环境监测设备的排污单位,假设仍有50%需要购置环保监测设备、水监测设备单台套价格高于3万元、大气监测设备单台套价格高于2万元,在自行监测趋于普及化的背景下,工业企业环保监测设备未来市场需求将高于94.75亿元。
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